Сетевое издание (ISSN 2308-9644) основано в 2013 году (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-54909 от 26.07.13, выданное Роскомнадзором)
Учредитель и издатель: ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ (ОГРН 1030204602669).
Редакция: 450001, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 34.; тел./факс: (347) 228-15-11; e-mail: electronic_bsau@mail.ru ; journal.bsau.ru; главный редактор: д.т.н., профессор Габитов И.И.
А.Н. Давлетшин  Системные проблемы отечественного рынка зерна 29.12.2014

А.Н. Давлетшин Системные проблемы отечественного рынка зерна

УДК 338.43.02
А.Н. Давлетшин

системные проблемы отечественного рынка зерна

Ключевые слова: агропромышленный комплекс; государственная политика; рынок зерна.

Агропромышленный комплекс Российской Федерации представляет собой межотраслевой баланс, от которого в полной мере зависит продовольственная независимость и безопасность страны, основные показатели которой зафиксированы в Доктрине продовольственной безопасности до 2020 года. 
Основополагающей составляющей системы продовольственного обеспечения является государственная политика в области расширения внутреннего сельхозпроизводства и снижения импортозависимости. При этом необходимым условием решения проблемы импортозамещения и обеспечения страны продовольствием и сельхозсырьем является эффективное развитие отечественного сельского хозяйства в целом и зернового подкомплекса в частности.
Рынок зерна занимает особое место в системе агропродовольственных рынков и оказывает существенное влияние на характер воспроизводственного процесса во всей национальной экономике. 
Однако в настоящее время, отечественное производство зерновых и зернобобовых характеризуется высокой волатильностью, что обусловлено как погодно-климатическими условиями, так и множеством системных проблем, присущих зерновому подкомплексу. Решение данных проблем является наиболее перспективным направлением государственной политики, направленной на продовольственное обеспечения Российской Федерации:
1. Техническая обеспеченность.
За последние 15 лет в сельхозорганизациях произошло сокращение парка тракторов с 1 366 тыс. ед. до 276 тыс. ед., зерноуборочных комбайнов – с 408 тыс. ед. до 72 тыс. ед.. Ежегодно парк тракторов сокращается в среднем на 7 %, парк зерноуборочных комбайнов – на 8 %, в дальнейшем прогнозируется падение данного показателя до 10-12%. За пределами установленного амортизационного срока (старше 10 лет) эксплуатируется: тракторов – 73 %, зерноуборочных комбайнов – 59 %; кормоуборочных комбайнов – 56 %. После выработки ресурса затраты на ремонт и техническое обслуживание любой сельхозтехники возрастают по экспоненте, что в условиях низкой маржинальности сельхозпроизводства крайне негативно сказывается на его развитие.
2. Технологический фактор. 
Техническое состояние парка предопределяет и уровень развития и совершенствования технологий ведения сельского хозяйства. Недостаток современной техники не позволяет российским аграриям использовать в своем производстве новые технологии, например, технологии ресурсосберегающего земледелия, которые позволяют получить эффекты как экономического, так и социального характера. 
Использование ресурсосберегающих технологий, в особенности внедрение прямого посева (No-Till) является одним из способов решения проблем, связанных со снижением почвенного плодородия и почвенной влаги, сохранения должного уровня урожайности сельскохозяйственных культур в условиях засухи, а также повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства.
3. Развитие страхования.
Страховой механизм, введённый в 2012 г., не привел к увеличению застрахованных площадей. Здесь может быть интересен зарубежный опыт стабилизации доходов фермеров при природных и экономических катаклизмах, когда государство выплачивает производителям компенсацию в зависимости от уровня падения их доходов: так, при сокращении рентабельности на 60%, компенсация составляет до 70% недополученной прибыли. Низкий удельный вес застрахованных площадей связан, главным образом, с отсутствием у сельхозпроизводителей достаточных ресурсов для страхования урожая.
4. Установление гарантированных закупочных цен.
Не менее важным вопросом для зернопроизводителей является предсказуемость цен на ближайшую перспективу (зерновой сезон), особенно учитывая влияние погодных условий, которые приводят к существенной волатильности цен. 
В 2012 г. сельхозтоваропроизводителями было реализовано около 55 млн. тонн зерна, в то время как закупочных интервенций вообще не проводилось, а на товарных интервенциях было продано всего около 3,5 млн. тонн, или 6,2% от общего объема рынка. Еще 2-3 года тому назад речь шла об избыточности государственного интервенционного фонда, однако при снижении урожая, оказалось, что его недостаточно для эффективного регулирования рынка.
В связи с этим целесообразно рассмотреть возможность перехода от биржевых торгов к закупкам у сельскохозяйственных товаропроизводителей продукции по гарантированным минимальным фиксированным ценам, непрерывно в течение всего года, с возможностью ее обратного выкупа. 
5. Взаимодействие зернопроизводителей и ключевых потребителей зерна.
В настоящее время для стабильного снабжения страны зерном, повышения конкурентоспособности производства зерна, укрепления материально-технической  базы и инфраструктуры зернового рынка целесообразно разработать действенный механизм взаимодействия зернопроизводителей и ключевых потребителей зерна, что особенно актуально в условиях вступления России в ВТО.
Наиболее оптимальным вариантом решения указанного вопроса является создание вертикальных кооперативов, объединяющих зернопроизводителей и ключевых потребителей зерна (перерабатывающие предприятия, животноводческие комплексы и птицефабрики), а также налаживание прямых связей между производителями и потребителями зерна на условиях контрактных отношений.
Системные проблемы АПК тесно связаны между собой, непрерывно взаимодействуют и усугубляют друг друга. Например, от уровня технического оснащения хозяйств зависят также и показатели по животноводству, поскольку продуктивность животных на 75 % определяется факторами кормления, то есть наличием в хозяйстве кормовой базы и соответствующей кормозаготовительной техники (недостаточное количество техники не позволяет заготовить необходимую кормовую базу, а это ведет к снижению надоев до 21 %). В масштабах страны указанные факторы приводят к сокращению поголовья животных, снижению объемов производства продукции животноводства и угрозе продовольственной безопасности Российской Федерации.

Литература:
1. Буздалов И.Н. Преодоление социальной и производственной деградации села – магистральный путь возрождения России // Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние. Научные и публицистические заметки обществоведов / Науч. ред.: О.Т.Богомолов, Б.Н.Кузык. – М.: ИНЭС, 2010. - С.236. (796 с.)
2. Давлетшин А.Н. Направления государственной поддержки развития сельского хозяйства в условиях членства России в ВТО // Российское предпринимательство. – М.: Издательство "Креативная экономика", 2013,
№ 16 (238). - С. 140.
3. Давлетшин А.Н. Социально-экономические аспекты вступления России в ВТО // Вестник Студенческой академии социальных наук. – М.: Издательство РГСУ, 2012. - №4. - С. 181

Сведения об авторе
Давлетшин Артур Нилович, аспирант Российского Государственного Социального Университета. 129226, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, дом 4, стр.1. E-mail: davletshin.arthur@gmail.com. Тел.+7(898)51959715

Аннотация
В статье обозначены основные системные проблемы рынка зерна Российской Федерации, а также представлены основные варианты их решения на государственном уровне. Наиболее оптимальным вариантом решения указанного вопроса является создание вертикальных кооперативов, объединяющих зернопроизводителей и ключевых потребителей зерна (перерабатывающие предприятия, животноводческие комплексы и птицефабрики), а также налаживание прямых связей между производителями и потребителями зерна на условиях контрактных отношений. Системные проблемы АПК тесно связаны между собой, непрерывно взаимодействуют и усугубляют друг друга. Например, от уровня технического оснащения хозяйств зависят также и показатели по животноводству, поскольку продуктивность животных на 75 % определяется факторами кормления, то есть наличием в хозяйстве кормовой базы и соответствующей кормозаготовительной техники (недостаточное количество техники не позволяет заготовить необходимую кормовую базу, а это ведет к снижению надоев до 21 %). В масштабах страны указанные факторы приводят к сокращению поголовья животных, снижению объемов производства продукции животноводства и угрозе продовольственной безопасности Российской Федерации.

 

UDC 338.43.02
A. Davletshin

 

SYSTEM PROBLEMS OF DOMESTIC GRAIN MARKET

Key words: agricultural and industrial complex, state policy, grain market.

References:
1. Buzdalov I.N. Overcoming social and industrial degradation of rural areas – the main way to give Russia a new birth. Neekonomicheskie grani ekonomiki: nepoznannoe vzaimovliianie. Nauchnye i publitsisticheskie zametki obshchestvovedov [Non-ecocnomic sides of economy: unknown interrelation. Scientific and popular articles of sociologists]. Scientific edition by O.T.Bogomolov, B.N.Kuzyk. -  Moscow: INES Publ., 2010. - P. 236.
2. Davletshin A.N. State support of agriculture in conditions of Russian membership in the World Trade Organization. Rossiiskoe predprinimatel'stvo [Russian Business ].  Moscow:  "Kreativnaia ekonomika" Publ., 2013. - No. 16 (238). - P. 140.
3. Davletshin A.N. Social and economic aspects of agricultural development in conditions of Russia's membership in the WTO.  Povyshenie effektivnosti upravleniia sotsial'no-ekonomicheskimi sistemami [Improved management of socio-economic systems]. Edited by G.I. Andryushchenko. – Moscow: Moscow Humanities University Publ., 2013. - P. 41.

Abstract
The article outlines the key systemic problems of grain market of the Russian Federation as well as provides basic options for their solutions at the state level. The most optimal version to solve this issue is to create a vertical cooperatives uniting grain producers and consumers of key grain (processing plants, livestock farms and poultry farms), as well as the establishment of direct links between producers and consumers of grain on the terms of contractual relations. Systemic problems of AIC are closely linked, continuously interact and reinforce each other. For example, the level of technical equipment of farms also depend on animal performance, since the productivity of animals by 75% is determined by factors feeding, that is, the presence in the household food supply and appropriate forage equipment (insufficient number of technology does not allow to prepare the necessary food base, and this leads to reduce yields up to 21%). Nationally, these factors lead to a reduction in the number of animals, reduction in livestock production and food security threat in the Russian Federation.


Возврат к списку